2024市场监管总局发布《标准必要专利反垄断指引》护航公平竞争与创新发展

近日，市场监管总局正式发布了《标准必要专利反垄断指引》（以下简称《指引》），此举旨在预防和制止经营者滥用标准必要专利排除、限制竞争的行为，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率，维护消费者合法利益和社会公共利益。

在数字经济时代，技术标准化对于提高产品之间的互联互通性、促进国际国内贸易和推动经济发展具有至关重要的作用。而标准必要专利，作为技术标准中必不可少和不可替代的专利，其许可实践已广泛覆盖无线通信、音视频、物联网等众多领域。然而，随着许可主体的多元化和许可模式的复杂化，正常商业行为与反竞争行为之间的界限变得模糊，这不仅增加了企业经营活动的不可预期性，也为反垄断监管执法带来了挑战。

《指引》的发布，正是为了应对这一挑战。该指引共六章二十二条，明确界定了标准必要专利的相关概念，提出了涉及标准必要专利的垄断行为分析原则以及相关市场界定思路，并建立了事前事中监管规则。通过加强信息披露、许可承诺、善意谈判等行为指引和高风险行为预防，《指引》为广大经营者提供了清晰明确的行为遵循，促进了市场的公平竞争，保护了产业创新发展的动力。

《指引》的出台，不仅有利于主动顺应国际治理趋势和产业发展大势，推动健全我国标准必要专利治理体系，还及时、准确、充分地释放了我国政府统筹保护知识产权和促进公平竞争的政策导向。这将有助于打造统一规范有序、鼓励创新发展的市场环境，进一步提升我国产业的国际竞争力。

在具体实施方面，《指引》强调了事前事中监管的重要性。在标准制定与实施、专利联营的管理或运营以及标准必要专利许可过程中，相关经营者应加强反垄断合规建设，防范垄断风险。同时，反垄断执法机构也将通过提醒敦促、约谈整改等方式，加强事前事中监管，确保市场的公平竞争。

此外，《指引》还鼓励标准必要专利权人及时充分披露专利信息，作出公平、合理和无歧视的许可承诺，并与标准实施方进行善意的许可谈判。这些良好行为将有助于提高标准的制定和实施效率，维护公平竞争的市场秩序，促进技术创新与产业发展。

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